Il concetto di «soggetto fragile» nel contesto dell’ordinamento costituzionale italiano e del diritto sovranazionale

Il contributo analizza la nozione di «soggetto fragile» nell’ordinamento costituzionale italiano e nel diritto sovranazionale, evidenziandone la progressiva affermazione quale categoria giuridica trasversale, strettamente connessa al principio personalista e all’effettività dei diritti fondamentali. Muovendo dai principi costituzionali di dignità, solidarietà ed eguaglianza sostanziale, lo studio ricostruisce i principali fondamenti della tutela delle persone in condizioni di vulnerabilità, con particolare attenzione ai diritti sociali, ai livelli essenziali delle prestazioni e al rapporto tra garanzia dei diritti e vincoli finanziari. L’analisi si estende alla dimensione sovranazionale, soffermandosi sul ruolo della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità e del diritto dell’Unione europea nel superamento dei tradizionali modelli assistenziali. Specifico rilievo è attribuito alla recente riforma italiana della disabilità, con particolare riferimento al d.lgs. n. 62 del 2024 e all’introduzione del progetto di vita individuale, personalizzato e partecipato. In tale prospettiva, il contributo approfondisce il ruolo delle amministrazioni pubbliche e della giurisdizione nella concreta attuazione dei diritti, sottolineando la necessità di coniugare garanzie costituzionali, sostenibilità finanziaria e adeguatezza degli interventi. Ne emerge una concezione del diritto della fragilità come diritto della persona, nella quale l’effettività della tutela costituisce un parametro essenziale per valutare la capacità dello Stato costituzionale di realizzare i principi di eguaglianza e dignità umana.